高质量发展的养老服务更有“质感”

近日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出了28条具体政策措施。其中提到，要促进养老服务高质量发展。提升医养结合服务能力，推动居家、社区和机构养老融合发展，持续开展养老院服务质量建设专项行动，实施“互联网+养老”行动，完善老年人关爱服务体系，大力发展老年教育等6项措施。

银发浪潮如期而至，2017年，我国已经成为世界上老年人口最多的国家，60岁及以上人口达2.4亿人，占总人口的17.3%;65周岁以上老年人口1.58亿人，占总人口的11.4%。面对人口老龄化趋势，我国积极应对，一个多层次养老服务体系初步形成。从前，我们把大部分精力放在“有没有”上，现在要把更多注意力转移到“好不好”上，养老服务也不例外。以高质量发展眼光审视养老服务，必须实现以下几个转变：从单纯追求床位数量向提高养老服务质量转变，从为机构养老的老人提供服务向所有老人服务转变，从基本保障兜底服务向满足老人实际需求转变，从单纯的物质供给向物质与精神双满足转变。

高质量发展，让养老服务更有质量，让老有所养更有品质。促进养老服务高质量发展，要注重几个“结合”。第一，医疗服务和养老服务相结合。随着身体素质下降，老年群体存在既要养老又要看病的双重需求，而现实多半是“养不能医，医不能养”。医疗服务和养老服务脱节，使得两者无法实现完美对接。推进医养深度融合，仍然面临着政策体系不完善、医疗机构热情不高、专业照护人员不足、社会力量参与度低等困境，有待不断取得新突破。

第二，机构养老和社区养老相结合。机构养老比较规范，服务品质有保障，但“一床难求”也让老年人头疼。作为有效补充，社区养老缓解了机构养老床位不足问题，弥补了家庭养老只靠子女、支援单一之缺陷，又满足了老年人留在家中养老的愿望，成为较为理想的养老模式。近年来，广州大力推进社区养老机构建设，今年将重点推进不少于30间60张床位左右的社区嵌入式养老机构建设。当然，社区养老推进还会碰到新情况、新问题，别的不说，仅就社区养老机构选址就存在利益协调、意见统一等难题。

第三，标准化与专业化相结合。随着养老机构日益增多、养老体系日益庞大，服务标准不够健全、服务质量不够专业、服务水平参差不齐等问题也日益凸显，养老服务迈向标准化、专业化的需求日益迫切。广州在养老机构标准化、专业化建设中，规划出台标准体系，涵盖了医疗、护理、康复、饮食等方面，实现了养老服务全过程标准化、专业化管理。社会需求在不断变化，相应地，养老标准也要不断细化、优化，才能跟得上老年人对美好生活的向往。

第四，物质供给与精神赡养相结合。养老当然需要钱，但并不是给钱就叫养老。把老人供养起来，让他们衣食无忧，只是相对较低层次的养老，达不到高质量的要求。老年人也像年轻人一样，有着不同等级、多个方面的需求，在物质得到满足的前提下，精神满足也要跟上来，才能从根本上提升老年人的生活品质。开设老年大学，让老年人根据自己的兴趣爱好、文化程度选择适合自己的课程;开展集体活动，满足老年人与他人交往的需要;搭建展示平台，让老年人有更多自我表现的机会;创造条件，让老年人有发挥余热的可能。

高质量发展就是要让人民过上好日子，养老服务高质量发展就是要让老有所养更有品质，这是目标也是动力，引导着、激励着全社会为之付出努力。

(广州日报全媒体评论员 练洪洋)