今明两年健康扶贫工作划出重点

7月11日在京召开的2019年全国健康扶贫工作电视电话会议，对今明两年健康扶贫工作进行部署，明确全面推进解决“基本医疗有保障”突出问题的工作举措，尽锐出击，确保坚决打赢脱贫攻坚战。会议要求，进一步增强做好健康扶贫工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，形成党委领导、政府主导、部门协作、上下联动、合力攻坚的工作格局。

会议明确，要深入实施健康扶贫工程，从严从实明确基本医疗有保障的工作标准，进一步加大政府投入力度，将符合条件的未达标贫困县县医院全部纳入全民健康保障工程支持范围;进一步强化对口帮扶，明确三级医院帮扶目标、任务和考核指标;进一步推进远程医疗，着力拓展服务内涵，丰富服务内容。强化人才培养培训，加大农村订单定向免费医学生培养力度;强化人才统筹使用，推广县聘县管乡用、乡聘村用以及从卫生院选派医生开展巡诊或派驻等措施;强化人才能力提升，推进区域医疗资源共享，提高县域医疗卫生服务整体绩效。力争到2019年年底前，全面消除乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”。通过全面摸清农村贫困人口医疗保障参保底数、落实精准到人台账管理、改进参保缴费宣传等措施，全力推进应保尽保，确保实现贫困人口看病有地方、有医生、有医保制度保障。

会议指出，要精准补齐医疗保障政策短板，完善门诊保障机制，增强贫困大病患者保障能力，持续优化医疗服务管理，让改革红利更好惠及贫困患者。同时，积极稳妥治理过度保障，做到坚持标准、防控风险、妥善过渡，对保障标准明显超标的，要实事求是予以纠正，没有超标的，要保持政策稳定性、连续性，不“翻烧饼”。持续保持基金监管的高压态势，重点加大贫困地区监管力度，切实提高贫困地区监管能力，协同规范医疗行为，探索建立各方力量共同参与的长效监管机制。

会议强调，要完善贫困人口制度化的分类救治机制，持续做好大病专项救治工作，落实落细慢病签约服务。建立贫困地区健康危险因素防控长效机制，做好艾滋病、结核病等重大传染病综合防治，全面推进地方病和重点疾病防治攻坚行动。落实健康中国行动计划，深入开展贫困地区健康促进攻坚行动，推动实现健康扶贫关口前移。

会议要求，加强组织领导，落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，强力部署推进。压实攻坚责任，把解决基本医疗有保障问题成效作为省级党委和政府扶贫开发工作考核重点。强化投入保障，统筹用好各项保障资金，用足用好现有政策，加大解决基本医疗有保障突出问题的投入力度，资金和政策重点向深度贫困地区倾斜。加强作风建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实中央为基层减负要求，让基层干部把更多时间用在抓工作落实上。加强宣传总结，深入解读健康扶贫、医保扶贫相关政策措施、标准要求，将健康扶贫工作融入健康中国战略，与乡村振兴战略有机衔接。(记者于梦非 张丹)