澳门：非法导游问题加剧 业界将联手打击

根据澳门特区政府旅游局近日公布的数据，在刚刚过去的“五一”假期中，访澳旅客共有63.7万人次，相比去年3天假期，今年假期前3天迎来旅客53.2万人次，同比增长37%，其中内地旅客达43.7万人次，升幅约43%。

港珠澳大桥开通带来观光利好和旅客人潮，有人却打起了歪算盘，做起了“非法导游”。据《澳门日报》报道，澳门“非法导游”问题加剧，影响当地旅游业界的生存空间，损害澳门的旅游形象和服务品质。

澳门特区政府旅游局局长文绮华近日回应说，虽然“非法导游”的取证困难，但特区政府正研究通过多种方式协助搜证和执法，并与业界建立更好的沟通，期望有效打击违法行为。

根据澳门法律规定，旅行团到澳门之后，必须由本地导游接手带团，而这些疑似“非法导游”身上，并没有携带澳门本地导游识别证，通常都是以旅客身份来澳或持其他职业的蓝卡来澳门带团一日游。澳门业界人士指出，这些人不单来自香港和内地，有许多国家和地区的人士利用这种非法途径在澳门带团赚钱。

自2018年底起，澳门的“非法团”和“非法导游”数量大增，影响业界生存空间。由于“非法团”没有当地旅行社负责，也无旅游保险，如遇突发情况，旅客权益将欠缺保障。另外，“非法导游”普遍未受过专业培训和缺乏专业知识，也没有为旅客妥善安排交通和膳食，服务水平参差，破坏澳门的旅游形象。

文绮华表示，近期不断收到业界和居民投诉“非法导游”，相关部门对此十分关注，因此与澳门劳工局和治安警察局等部门合作加强巡查，每天都有人员在口岸或景区巡查。如发现疑似“非法带团”，会搜证核查是否违规。目前为止，暂时未有一宗成功处罚的案例，承认“非法导游”的取证有一定难度。

尽管如此，文绮华认为特区政府要致力解决相关问题，将持续研究多种更具针对性的方式协助搜证和执法。前线人员曾遇过不少疑似“非法导游”的情况，但经过调查后，证实带团人是持牌导游。因此，她强烈呼吁从业人员在工作时必须按规定配戴工作证，以免被罚款，同时也可方便相关部门执法。

近日，澳门特区政府旅游局与业界代表建立直接的沟通渠道，当业界发现疑似违规情况，除可拨打当局的热线电话，也可透过业界团体直接向相关部门反映，提升巡查和执法效率。

澳门工会联合总会期望相关部门加强执法，通过完善相关法律法规，防止有人利用法律的灰色地带及搜证困难，“非法带团”牟利，同时在口岸和旅客密集处加强宣传，提升旅客守法和安全意识。

在“五一”期间，澳门特区政府旅游局在巡查方面加大力度，执法中未发现“非法导游”类型的违法行为。澳门特区政府表示高度重视节假日期间澳门旅游承载力，并将致力于优化旅游环境。俞晓