中国降低汽车进口关税 普通消费者是否有实惠

图为北京街头的车辆。中新网记者 李金磊 摄

财政部：降低汽车整车及零部件进口关税

汽车零部件关税降至6%，为扩大开放举措;受降低关税影响，汽车进口环节增值税和消费税将相应降低

5月22日，国务院关税税则委员会发布公告，自2018年7月1日起，将相当幅度降低汽车进口关税：将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。

汽车整车及零部件是否会继续降低进口关税，财政部表示，将主要根据汽车产业的竞争力和发展变化情况而定。

整车关税降税幅度达40%、25%

此次汽车整车及零部件进口关税的降幅有多大?据财政部介绍，7月1日起，将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%，降税幅度分别为40%、25%;将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%，平均降税幅度为46%。

财政部表示，此次降低汽车进口关税是我国进一步扩大改革开放的重大举措。降税后，我国汽车整车最惠国算术平均税率为13.8%，零部件平均税率6%，符合我国汽车产业实际。此外，相当幅度降低汽车进口关税，将有利于推动供给侧结构性改革，促进汽车产业结构调整和转型升级，引导汽车产品提质增效，丰富国内市场供给，满足群众多样化需求，给国内消费者带来更丰富更实惠的消费体验。

近八成整车税号的税率将下降

根据《中华人民共和国进出口税则》，我国汽车整车共178个税号，降税前最惠国算术平均税率为21.5%，税率介于3%至25%之间。

此次我国将税率为25%的135个税号税率降至15%;将税率为20%的4个税号税率降至15%;其余税率为15%及以下的39个税号税率保持不变。这意味着78%的整车税号的税率将下降。

汽车零部件方面，我国汽车零部件共97个税号，降税前最惠国算术平均税率为10.2%，税率介于6%至25%之间。此次我国将79个税号的汽车零部件税率分别从25%、20%、15%、10%、8%降至6%;其余18个税号的税率为6%，保持不变。降税后，我国所有汽车零部件的最惠国税率均为6%。

财政部表示，降税后，我国汽车进口关税税率介于3%至15%之间，已比同处于发展中的国家平均水平低。以9座及以下小型客车横向比较看，我国关税税率为15%，欧盟为9.8%、韩国为8%、印度为60%、巴西为35%。

■ 影响

普通消费者是否有实惠?

“汽车关税下调了，看来我跟保时捷的缘分更近一步了。”消费者李先生表示。

据了解，我国汽车进口关税此前已多次下调。早在1986年，我国就将汽车排量作为关税征收标准，排量3.0L以上的燃油轿车进口关税税率为220%。1994年将两种排量统一下调70%。随着加入世贸组织，2002年开始，我国又多次下调汽车进口关税，到2006年7月1日兑现了所有加入世贸组织的承诺，汽车进口关税已下调至25%。

下调汽车进口关税多次被提及。4月10日，国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式时表示，今年，我们将相当幅度降低汽车进口关税。政府工作报告中也指出，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。

此次，将汽车整车关税降至15%，降税幅度分别为40%、25%。汽车分析师钟师表示，“降税幅度符合行业预期，也与国际贸易水平有关。”

对于降低汽车整车及零部件进口关税，老百姓关心的莫过于降税后汽车价格能下降多少?对此，国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示，汽车价格是由多方面因素决定的，进口关税只是其中的因素之一。

该负责人称，从汽车售价看，厂商确定的市场指导价在很大程度上决定了汽车的最终售价，关税与厂商市场指导价之间有一定联系，降低关税是降价的因素，但汽车是否降价以及降幅多少都是市场行为。“我们旨在通过降低进口关税促进汽车产业加强竞争，引导汽车产业提质增效。我们希望通过降税能促使汽车价格下降，让消费者得到更多实惠。”

上述负责人表示，以在我国市场指导价约90万元的进口汽车为例，该车进口到岸价24万元人民币，关税税率25%时，关税税额为6万元。关税税额占厂商在我国市场指导价的7%。此次降税后，关税税率由25%降为15%，这款进口车将征收关税3.6万元，相比降税前减少2.4万元。此外，他还表示，受降低关税影响，汽车进口环节增值税和消费税也将相应降低。

汽车行业资深分析师贾新光表示，“汽车最终售价也受市场的供求关系影响，如果是热销产品可能受政策影响有限，销量乏力的企业也会借此机会进行促销，消费者也能得到一些实惠。”

降低关税对车企有何影响?

中国汽车流通协会数据显示，2017年中国进口汽车大约在122万辆，20个品牌进口豪华车大约1053款车型，经销商去年销量为869800辆，占去年豪华车整体市场销量的33.3%。

“进口车占国内汽车市场4%左右。”汽车分析师钟师介绍，近几年来，国外品牌与国内车企合作，国内的合资车也满足了部分消费者的需求。

汽车行业资深分析师贾新光认为，目前国内汽车市场有国产车、合资车、进口车，三者呈互补性。此次下调汽车进口关税对高级房车或小众车型影响比较大。

目前，奥迪、保时捷等车企称将调整相关产品价格。奥迪品牌发布回应称，欢迎中国进一步推动市场开放的举措，奥迪品牌将同步调整相关产品价格，具体信息将随后于一汽-大众奥迪官网公布。保时捷品牌也表示，公司针对新政，已启动对调价的评估和内部流程，晚些时候将公布相关调整的具体细节。

“对于高档车、豪华车企业是好消息。”汽车行业资深分析师贾新光表示。

降低汽车进口关税后哪些车会降价?全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，这是一个合理的趋势。尤其是降低零部件税率也有利于国产车降成本，因为中国零部件进口的需求较大，这次降税使国产车的竞争力仍保持一定水平，让国产车和进口车均衡发展。此外，合资车也会有一定降价能力，因此可以说对整个行业的发展比较有利，对于消费者来说也降低了购买负担。

下调进口汽车关税对与国内车企有何影响?“关税不断下降，国产汽车不断地有竞争力有规模，引起了一个比较良性的竞争。有竞争就有动力，应该说，进口车和国产车还是有一个共同发展的过程的。”广州汽车集团股份有限公司董事长曾庆洪表示，改革开放以来，国内的汽车产业发展比较快，拥有自主创新技术的品牌出来后，慢慢就有了竞争力。

有声音认为如果大幅下调汽车进口关税，会让一些国内汽车企业转为出口为主，原财政部财科所所长贾康此前向新京报记者表示，力度上当然要渐进，可以分两步三步来做。公司策略上来说，把一部分低端产能，向欠发达的经济体去做一些对应性的输出方向的调整，也合乎一般的逻辑。不过从长期来看，我们企业做好做大做强，可以适当地分工，但总体来说汽车企业还是应该在竞争压力之下提高自己产品的性价比。对于我们自己本土的汽车，中高档的产能还是应该提升起来。(本版采写/记者 沙璐 陈维城)