商务部力促“针对性”政策出台 四季度车市能否被点燃？

车市行将进入四季度冲刺阶段，持续近一年的市场低迷引发各部委的关注，从政策层面引导和支持汽车产业高质量发展的信号近期频频释放。

商务部发言人高峰9月5日在例行新闻发布会上表示，商务部正在深入开展相关调研，广泛征求汽车行业企业的意见，将会同研究有针对性的政策措施，并适时出台，支持汽车产业高质量发展。

目前，虽然业内尚未有明确消息，国家将以何种具体的政策来促进汽车产业的高质量发展，但今年下半年以来，政策层面对于放宽或取消限购的呼声日益高涨。8月27日，国务院办公厅下发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(下称《意见》)，提出实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。而在更早些的6月6日，在国家发改委、生态环境部和商务部联合印发的《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》中，也提出严禁各地出台新的汽车限购规定，同时建议对已实施汽车限购的地方，政府要加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。

在本次商务部例行发布会的第二天，汽车股全线迎来上涨，截至收盘，宇通客车(600066,股吧)、中国重汽(000951,股吧)涨逾4%，上汽集团(600104,股吧)、潍柴动力(000338,股吧)、广汽集团(601238,股吧)等个股涨幅均领先大市。虽然资本市场有所萌动，但具体到市场层面，车企对于第三季度的车市仍然难言乐观。

车市仍负增长

上汽集团董事长陈虹在上月该集团召开的2019年第一次临时股东大会上谈到，7月1日之后，国六产品以及新能源产品价格需要逐渐恢复，消费者持币观望的心态加剧，为此，下半年市场走势依然不容乐观，尤其是7月、8月本身是汽车市场淡季，预计三季度增速仍是负增长。

由于目前车市依然低迷，上汽集团预计，今年全国国内汽车市场销量在2560万~2670万左右，同比下降5%~10%。其中，乘用车销量为2145万到2230万辆，同比下降6%~10%;商用车销量约在415万至440万辆，下降1%~9%。

8月，上汽集团的销量降幅与上月相比已经有所收窄，同比下滑8%左右，前8月销量降幅也较前7月的15.73%收窄至14.81%。从该集团旗下各家企业的情况看，上汽大通8月销量大涨超过40%，由此带动前8月累计销量由负转正，同比增长4.44%。其余几家乘用车企业除上汽通用外，包括上汽大众、上汽通用五菱以及上汽乘用车前8月累计销量下降幅度都有所收窄。

与上汽情况类似，据吉利汽车公布的最新数据，8月吉利汽车总销量再度回升至10万辆，虽然同比依旧下滑了19%，但降幅比7月份的24%有所收窄。

而部分上半年表现不错的企业，下半年却迎来市场压力。8月份丰田在华整体销量为12.92万辆，同比下滑3.8%，结束了18个月的持续增长。而比亚迪8月新车销量也仅为3.6万辆，同比下滑13.95%。这是继国家新能源汽车补贴大退坡之后，比亚迪月销量的第二次下滑。

对于丰田来说，单月销量的下滑并不能预测其年度的销量走势，但对于比亚迪来说，其销量的下滑却并非偶然，而是政策退坡之后，必然经历新能源市场震荡。从6月25日新能源汽车补贴退坡过渡期之后，各家车企开始动员一切资源，来对冲政策退坡带来的波动。不过收效并不明显，从数据上看，无论是造车新势力蔚来、威马汽车，还是老牌新能源汽车制造商比亚迪，都在一定程度上受冲击。7月份比亚迪销售汽车3.1万辆,同比下滑17%。其中，比亚迪7月新能源销售1.65万辆,同比下降11%;纯电动的销量从1.88万辆,下降到9500辆,这与补贴换挡的抢装透支需求有关;插电混动车辆受到整体车市影响，月均销量也同比降低了3000辆左右。

“政策对市场的影响非常明显。”吉利品牌销售公司总经理宋军告诉记者，今年年中，广州、深圳都增加了传统燃油车购车指标，虽然增加的指标量并不很高，但对纯电车消费形成一定冲击。鉴于这种趋势，吉利在新能源方面更多元化，从轻混、插电混动到纯电动，多管齐下，从不同路径满足不同细分市场需求。而在成都车展上，吉利与沃尔沃联手打造的领克品牌，推出两款PHEV车型，以此应对补贴退坡后市场的需求变化。

虽然新能源市场整体在补贴退坡后有所波动，但爱驰汽车联合创始人兼董事长付强认为，在目前的新能源消费结构中，20万~30万元区间的车型并不多，消费者可选择的空间非常小，目前的竞争也相对较小。他认为聚焦这一价格区间仍然未来可期。

虽然7月新能源汽车出现负增长，但中国汽车工业协会对于今年车市的预期中，新能源汽车依然是唯一一个会出现两位数增长的细分市场。按照其预估，今年新能源汽车预计销售150万辆左右，同比增长19.4%左右，但较年初的预测数据下调了10万辆。

第四季车市走势

宋军谈到，虽然市场波动有它的规律性，但从整体上看中国车市仍然具备增长的动能，尤其是消费升级带来的对于主流品牌的利好。所以对于吉利来说，关注的仍是主流的消费趋势，并通过新车的加码和其余各方面的调整，努力做改善性的动作。

下半年随着新车的推出，吉利的销量有望进入上升通道。从数据上看，在目前吉利汽车的整体销量中，贡献最大的依然是SUV车型博越，2018年，吉利博越累计销量在SUV市场排名第四位，全年销量达到24.2万辆，与大众途观的销量差仅为4.3万辆。今年前8月，博越的累计销量达到14.3万辆，但在市场上的排位有所下滑。吉利希望通过打造博越家族，来助推其回归至此前的地位。在成都车展上推出博越Pro+2020版博越，形成高低组合，进行市场补位拓圈。

宋军认为，从整体市场看，四季度市场会略好，如果有新的政策支持，全年车市很可能翻身。

在陈虹看来：“随着国家稳增长政策的逐步落地和发力，预计政策对实体经济的传导效应将逐步显现，企业经济效益好转，员工收入、信心改善，将增强对汽车消费的支持，今年增值税税率下调政策，国六产品切换完成，价格体系逐步趋于稳定，消费者观望情绪会明显缓解，叠加去年同期负增长的因素，综合判断，乘用车市场增速有望在四季度转正。”

上汽乘用车公司副总经理俞经民此前在接受记者采访时也表达了对于今年下半年市场依然“看好”的两个原因：一是消费升级;二是市场低迷中的优胜劣汰对于产品和服务都完善的企业是一大机会。

中国汽车工业协会在今年7月曾预计，2019年全年汽车销量为2668万辆左右，同比下滑5%，其中，乘用车预计销售2244万辆左右，同比下滑5.4%;商用车预计销售424万辆左右，同比下滑3%左右。

而中国汽车工业协会秘书长助理陈士华此前谈到，如果各地方政府促进汽车消费的相关政策均能在下半年实施的话，今年年终销量依然能与2018年持平，达到2800万辆。

不过，在车企和业内人士看来，政策刺激虽然能够拉动市场增长，但从长远来看，修炼好内功对于企业来说永远是第一位的。而且，单纯从限购来看，虽然相关部门今年已经两次提出放宽甚至取消限购，但目前限购的几大城市中，除了广东明确表示将逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，海南表示到2020年12月31日全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量之外，其他省市暂时尚未跟进。毕竟，对于地方政府来说，放开限购，面临的将是如何解决拥堵、环境以及资源平衡等系统性的难题。