肇庆：2023年底形成“新业态+先进制造”为主导的现代产业体系

三年新引进产业项目投资额不少于500亿元，培育壮大电子信息产业集群，打造区域总部基地……近日，肇庆市委、市政府印发《关于举全市之力支持肇庆新区高质量发展三年行动方案(2021—2023年)》(以下简称“《方案》”)，2023年底形成“新业态+先进制造”为主导的现代产业体系，为肇庆新区未来三年高质量发展描绘了“路线图”。

《方案》明确，肇庆新区将实施高质量发展“十大工程”，力争到2023年底，肇庆新区GDP超100亿元，区域内一般公共预算收入超4.8亿元，常住人口超14万人，实现经济建设和社会发展大提升，彰显中国特色、展现岭南文化的现代化新区和高质量发展引擎初现雏形。

亮点1

产业“强起来”

制造业发展集群效应逐步显现

在“八年见新城”后，肇庆新区的工作重心从城市基础建设转向了以产业为核心。《方案》继续贯彻这一思路——肇庆新区高质量发展“十大工程”第一条，便是先进制造业强基工程。

在招商引资方面，肇庆新区将以电子信息产业为主导，大力开展龙头招商、产业链招商、以商引商，3年新引进产业项目投资额不少于500亿元。其中，投资额超百亿、超十亿、超亿元产业项目分别不少于1个、5个、90个，新增上市企业两家。

同时，培育壮大电子信息产业集群。肇庆新区将加快发展壮大电子元器件及新材料制造业、电子装备制造业等，推动项目快启动、快建设、快投产、快见效，打造粤港澳大湾区电子信息产业发展新高地。力争2023年电子元器件及新材料制造业年产值达40亿元，电子信息装备制造业产值达15亿元。

作为西江先进制造业走廊的核心引擎，肇庆新区将加快推动维珍妮、天元汇邦、本田金属、俊富非织造、惟楚医疗、欣昌科技等一批项目建成投产，力争2021年其他类先进制造业年产值10亿元，2023年产值达35亿元。

肇庆新区还将加快谋划建设国家级南药批发市场。以南药交易平台和南药出口加工为核心，配套保税仓、数据管理、科研、金融支撑等功能，完善广东省(肇庆新区)国家级南药批发市场产业链条。

创新是制造业高质量发展的催化剂。依托西江高新区，肇庆新区将大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，优化高新技术产业布局，提升新区科技创新能力。力争2023年高新技术企业达30家，科技型中小企业达50家，新型研发机构达6家。鼓励引导优秀创新人才向新区集聚，至2023年累计引进博士8人、硕士40人。

除了大力发展先进制造业，肇庆新区还将成为新经济新业态发展的沃土。根据《方案》，肇庆新区将依托中国(肇庆)跨境电子商务综合试验区、保利商务中心等商业载体，引导市内外特色产品电商直播产业及配套项目入驻，孵化维珍妮电商等具有互联网影响力的品牌，打造华南地区有影响力的电商直播产业基地。

同时，打造区域总部基地。大力引进商贸流通类、金融类、科技创新类、建筑类、国企类、生物医药类等总部项目落户新区，力争2023年总部经济年产值达160亿元、税收超2亿元。

通过加强对已流转土地的管控和综合利用，肇庆新区还将推进荷花农旅园、百花园项目建设，大力发展现代农旅产业。同时，依托肇庆东站交通枢纽综合体，大力发展会展经济。

亮点2

平台“多起来”

大湾区重大合作平台建设提速

面对“双区”建设、“双城”联动和肇庆举全市之力加快新区建设等重大机遇，未来三年，肇庆新区将在重大平台建设上持续发力，为高质量发展提升更多“承载力”。

《方案》明确，围绕打造粤港澳大湾区主要城市功能疏解承接地的目标定位，肇庆新区将从115平方公里扩容至512平方公里。记者了解到，相关规划扩容修编工作正在加快进行，提交省政府批复后即可实施。

同时，肇庆新区将加快推动粤港澳大湾区(肇庆)安居深度合作区(暂名)总体方案获批，争取纳入中央、省政策“笼子”，实现对港澳在教育、交通、医疗、住房、执业资格等政策的无缝对接。

肇庆新区将吸引更多来自粤港澳大湾区核心城市的“科创力量”。《方案》提出，要打造港澳青年创新创业基地，加快推进市“双创”学院、创业孵化基地等平台建设，依托华普亿方、西江科创荟等，促进港澳科研成果在新区落地转化。

到2023年，肇庆新区新增引进初创科技企业(团队)不少于50家，完成培训9000人次以上，带动就业1000人以上，获得国家级创业孵化示范基地称号。

位于肇庆新区的肇庆新港也迎来新的发展机遇。《方案》提出，打造肇庆新港核心枢纽，推动《肇庆港总体规划》2021年获批，新基湾作业区码头2023年建成;积极引进有实力、有经验的大型港口建设运营企业参与肇庆港开发建设;探索肇庆新港水公铁联运新模式，争取将南广铁路货场功能东移至肇庆新港。

围绕肇庆新港，肇庆新区还将打造临港物流中心。依托肇庆新区综合保税区、京东亚洲一号、农产品冷链物流产业园等项目，大力发展现代物流产业，打造国内一流的临港物流中心，力争2021年肇庆新区综合保税区获批，同步启动首期工程建设，争取引进两家以上企业进驻。

亮点3

人气“旺起来”

基础设施与文教旅体事业将迎大提升

在《方案》的目标要求中，至2023年肇庆新区常住人口要超过14万人。为此，如何让人气“旺起来”，实现产城人融合发展，也是新区当前的重要工作之一。

文教旅体事业的提升，是推动人气快速聚集的重要途径。在已培育宣卿中学、肇庆新区中心小学等优质教育资源的基础上，肇庆新区将继续加快义务教育学校建设和社区幼儿园布局，鼓励优质学校采取集团化办学、结对办学等方式到肇庆新区设立分校。到2023年，新增幼儿园2所、学位400个，新增小学2所、学位2000个。

高等教育方面，肇庆新区将建好建强广东公共卫生与健康医学院、广州应用科技学院等，全面提升高等教育水平，着力打造应用型技术人才培育基地。同时，加快推动香港都会大学(肇庆)(暂名)办学资格获批和落地建设。

在文化旅游产业方面，肇庆新区将加强与肇庆万达度假区项目的衔接，加快推动华侨城卡乐星球科技文化体验区等文化旅游项目建设，完善砚阳湖、长利湖等景区周边商业配套。同时，充分发挥新区体育中心资源优势，营造城市体育文化，建设大湾区运动之城。

除了文教旅体事业之外，肇庆新区还将在基础设施和城市公共服务配套设施建设方面进一步发力，打造宜居之城。

对外，肇庆新区将不断强化肇庆新区“枢纽城市核心载体”功能定位，加快推进珠肇高铁高明至肇庆东站段、柳广铁路、肇庆东至白云棠溪线等项目有关工作，加快推进肇庆东站客运站建设，2021年12月前建成投入使用，推动肇庆东站至广州、深圳班次加密，积极配合谋划肇庆新区对接珠三角枢纽机场快速路网布局，织密外联内通便捷交通路网。

对内，肇庆新区将优化完善普快速公交网络，提升公共交通覆盖范围，加速肇庆新区与东南板块各区市公交一体化，提高点对点通行效率。同时，进一步完善核心区路网结构，打通一批成熟社区内部支路。

此外，在城市公共服务配套方面，肇庆新区将推动中山大学附属第三医院肇庆医院、喜来登酒店、高端康复医院等一批项目加快投用，完善餐饮、娱乐、购物、出行等城市配套设施，谋划建设露天音乐公园、美食一条街等，确保大型商业综合体2021年内开业。

肇庆新区还将实施财政保障工程、体制机制创新工程、要素保障强化工程、营商环境提升工程，力争至2023年底，财政抗风险能力大幅提高，改革创新取得新突破，与鼎湖区一体化发展不断深化，营商环境全面提升。

(南方日报记者 余秋亮)