江苏:“刷脸”就可以知道自己不动产权属信息

6月28日，江苏政务服务网迎来了两周岁生日，已经实现省市县镇村五级全覆盖，访问量达到7.5亿人次，移动客户端下载量2749万，用户注册量超834万。江苏政务服务网服务功能越来越强大便民：PC端不见面可办事项超12万项，企业开办实现全省“全链通”“一网通办”;移动客户端聚合了1254项服务，实现了中高考成绩查询、社保查询等一批热门服务“一网通办”，又新增了“不动产权属查询”、“亮证”等特色服务，能让用户手机“刷刷脸”查询自己名下的不动产权属信息，还能让用户关联“居民身份电子凭证”、“婚姻登记证”、“营业执照”、“电子社保卡”、“出生医学证明”等10个电子证照。 扬子晚报/扬眼记者 曹卢杰

手机“刷脸”，“一键查”名下不动产权属信息

“太赞了，扫脸就能查询名下不动产权属信息，房子坐落位置、产权证号全都有，以后出门办事再也不用去窗口打印证明了。”昨天下午，“不动产权属查询”应用在江苏政务服务APP上线没多久，就有网友留言点赞。

记者发现，用户登录江苏政务服务APP省级站点，在“服务集群”频道“本地服务”栏目能找到“不动产权属查询”应用。点开应用，需要5秒时间的扫脸实人认证，认证通过就能查询到自己名下的不动产权属信息。信息包括不动产数、坐落位置、产权证号，以及房屋面积、抵押贷款情况。

“‘不动产权属查询’使用活体人脸识别技术，通过与用户上传的本人身份证原件信息进行比对核验，确保是本人注册登录。”省政务办相关负责人表示，活体人脸识别验证通过后，系统才会反馈查询结果。该应用已经汇聚了全省的信息，江苏人都可以用。不过值得提醒的是，该应用目前仅支持以权利人认证的身份信息查询，其他与用户认证的二代身份证号不一致的不动产登记信息不提供查询服务。下一步，不动产权证还将推电子证照，实人认证用户登录江苏政务服务APP，可以在“亮点”应用中关联自己名下的不动产权证。

记者了解到，省政务办这一年大力推动建设指尖上的“政务服务大厅”，2018年6月28日，江苏在全国首家发布江苏政务支付宝小程序，同步上线微信小程序，升级发布微信服务号，开展集群式服务，多平台、多方式提高服务选择灵活性。整合发挥省级集成优势，所有移动平台功能一致、服务协同、联动响应。2018年8月31日，“江苏政务”小程序2.0上线，探索建设在小程序上的“旗舰店”“主题服务”“一号答”“全过程评价”“服务集群”“我的卡包”六大亮点，全面升级江苏政务服务移动端生态体系，打造便捷实用的指尖上的“政务服务大厅”，积极推进高频政务服务事项“一网通办”。建设过程中新增了一批网红热门应用，中高考成绩查询应用访问超过80万，公积金提取应用已经有144万人在用，省直公积金提取上线18天，提取金额就达到了2.2亿元。

“亮证”再扩容，新增电子社保卡等电子证照

“亮证”汇集了江苏政务服务网用户名下的电子证照，用户登录江苏政务服务APP，可以随时随地调取使用电子证照，再也不用担心出门办事丢三落四忘带证照了。

今年5月22日，长三角地区政务服务“一网通办”正式开通，三省一市共同确定首批“无感漫游”服务清单共176项，实现跨省异地切换，通过各省间用户信任传递，完成用户授权对接调试，一次登录即可享受所有入驻移动端汇聚页服务。上海提供31项服务，江苏、浙江、安徽平均提供约20项服务(省本级或市级)。同时，三省一市政务服务移动端APP实现7个证照电子亮证。“亮证”为自然人归集了“居民身份电子凭证”“机动车驾驶证”“机动车行驶证”“婚姻登记证”“居住证”“出生医学证明”，为法人归集了“营业执照”。

经过一个多月的运行，江苏对“亮证”应用再扩容，近日又新增了“电子社保卡”“不动产权证”和“国家职业资格证书”。据介绍，目前这3个电子证照数据正在汇集上传中，数据量巨大，仅电子社保卡数据就有6600万条，预计7月中旬全省用户都能使用，能关联到自己名下的电子证照。

记者了解到，江苏政务服务网为了让“数据多跑路，群众少跑腿”，建设全省统一的电子证照批文管理系统，目前归集全省法人数据612万条、电子证照(批文)6637万条。江苏居民在线上线下办事，已有不少事项无需提交纸质材料。今年江苏定了一个“小目标”：行政许可事项承诺时限较法定时间平均减少50%以上、提交纸质材料平均再减少30%以上，一批高频跨部门事项办理环节减少30%以上。

开办企业，不跑腿全链条“一网通办”

江苏在全国首创确定“3550”改革目标，此项工作结合江苏政务服务网建设全面推进。“3550”指3个工作日内开办企业，5个工作日内获取不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证。江苏为了实现企业开办3个工作日办结的改革目标，创新建设企业开办“全链通”平台，于今年5月在江苏政务服务网上线，实现全省“一网通办”。

据介绍，“全链通”平台是一个企业开办事项的网上集成办理平台，实现了工商登记、刻制公章、涉税事项办理、银行预约开户等企业开办事项的全链条通办，改变了原先企业开办从工商注册—印章刻制—银行开户—涉税事项办理的串联式业务流程，企业申请人通过登录省政务服务网的“全链通”平台，完成身份实名认证办理工商登记后，申请人凭电子营业执照的身份认证后可同步申请刻制公章、银行预约开户，并使用实时生成的银行账号在线办理涉税事项，各部门、各机构同步受理申请事项并进行审核，并通过互联网端的“全链通”平台将企业开办事项办理的流程和时间节点信息反馈共享至平台的“办件中心”，实现可查询、可追溯，最大限度地实现了各服务环节的整合和优化，大幅提高企业开办的服务效率。

江苏还将深化“互联网+政务服务”，加强政务信息和数据的互联互通，以跨城市企业开办等证照审批办理为重点，建立长三角“一网通办”试点机制，在网上建立长三角“全链通”线上综合通办服务专区，积极推进“企业开办等证照审批”全程网上办理,在长三角城市群实行跨区域、跨领域、跨行业全程网上办理。目前此举已初见成效，安徽的投资人孙女士成了首个“吃螃蟹”的人，她身在安徽，登录安徽省政务服务网“长三角一网通办”专栏，通过江苏政务服务网“企业开办全链通平台”办理好了苏州的营业执照。

记者了解到，江苏正在依托全国一体化在线政务服务平台，推进长三角“一网通办”。5月，苏州先行先试，一批高频政务服务事项实现长三角“一网通办”。年底，这一功能要由苏州推广到全省，让群众在长三角城市群办事，可以材料免交、异地打证。

“好差评”，建“互联网+监管系统”系统

建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，也是今年一项重点工作。早在2017年下半年，江苏政务服务网正式上线没多久，江苏就开始积极探索“好差评”制度，将12345在线平台打造成江苏政务服务网总客服，设立咨询投诉一号答服务专席，提供行政权力事项、公共服务事项咨询和协同办理，解答政务服务特别是“不见面审批(服务)”事项的办事流程、所需材料等，接受企业群众对“不见面审批(服务)”和江苏政务服务网的建言评价。企业群众在办理政务服务事项遇有疑问时，可直接拨打当地12345服务电话，或通过江苏政务服务网网站、微信公众号及APP、江苏12345在线微信公众号等渠道咨询。12345电话平台设有“一号答”语音导航，江苏政务服务网网站、微信公众号及APP、江苏12345在线微信公众号等统一设置“一号答”专项入口。各级12345在线汇总梳理政务服务“一号答”相关信息，及时反馈给“不见面审批(服务)”和政务服务网管理部门，做到“一个平台受理、三级联动办事”，让企业群众更加真切感受到“放管服”改革成效。开通以来，全省共收到“一号答”诉求54.3万件，平均办理时长3.01天，服务满意率97.2%。

2018年6月27日，江苏政务服务全国首推支付宝小程序之际，评价功能进一步优化，创新建立政务服务全过程评价机制。群众可对事项设立、应用上线、办件服务、证照共享、结果送达等进行实名制评价，评价中的问题和需求，以“一号答”工单进行流转办理。同时，在移动端率先引入星级评价机制，每一个服务应用的星级和使用人数都会清晰地公示在其服务卡片页上，供用户参考。评价功能正式上线以来，服务评价已达45729件，评选出星级服务440个。

下一步，江苏还将健全政务服务“好差评”机制，同时加快“互联网+监管”系统建设。此前，国务院对“互联网+监管”系统建设作出部署，江苏已出台相关建设方案。作为12个试点省份之一，江苏将在7月底与国家“互联网+监管”系统联通，12月底基本完成试点任务。曹卢杰