嵩县：生态立县 旅游富民

嵩县秋色美如画

白云小镇滑雪场

美丽山村

水清岸绿游人醉

陆浑水库水清天蓝

嵩县位于河南省西部伏牛山区，地跨长江、黄河、淮河三大流域，95%的面积是深山区，4.5%是浅山丘陵区，0.5%是河川区，人们戏称其为“山高县”。

大山如桎梏，把嵩县人与外界分割开来，一代又一代嵩县人挣扎求生，千百年来，嵩县人靠山吃山，吃的山穷水尽。“守着祖宗的地，过着祖宗一样的生活”。

如何挣脱大山的桎梏，实现人与自然的和谐发展?嵩县的优势在于山水，希望也在山水。穷则思变，变则通，通则久。改革开放以来，嵩县靠山吃山改变了吃法：“厚植山水，旅游扶贫。”虽历经艰难，但最终通过治山、治水，走出了一条从贫困向富裕、从落后到美丽、从穷山恶水到金山银山的完美蝶变之路。

治山

从荒山秃岭到绿满嵩县

嵩县白河镇位于洛阳最南部的深山区，素有“洛阳南极”之称。几十年前，白河人依靠丰富的树木资源，伐木种地，结果，山秃了，水少了，人穷了。“地在墙上挂，旱涝都害怕。一场大雨下，要啥没有啥。”这首民谣就是当时最好的写照。

惨痛的教训逼着白河人换吃法，他们学会养山，按照“松树盘顶，板栗缠腰，核桃坐底，茱萸插缝”的规划，大力绿化荒山，发展经济林。与此同时，实施以电代燃工程，利用丰富的水利水电资源，通过招商引资建成了刁崖、草里坪、旋风湾等电站，用低电价和补贴群众家用电器的方式，引导群众用上清洁的水电做饭取暖代替烧柴，改变群众的生活习惯。

如今的白河镇群山环抱，绿树成荫，秀水相拥。群众依靠林果和中药材脱贫致富。

40年来，嵩县治山不止。嵩县大力植树造林，绿化荒山和荒滩;实施退耕还林，改善环境;实行天然林保护，护林防火，优化环境。嵩县生态立县，全力实施绿色富民、生态修复、生态景观提升、珍贵用材林基地建设等重点生态工程，让群众因林而健康、因林而富裕、因林而幸福。绿色富民工程主要以发展核桃、皂角、板栗、山茱萸等经济林为主，保持水土，富民增收。此外，持续推进山区生态体系造林工程和道路绿化提升工程等生态修复工程。加快生态景观提升工程建设，围绕白云山国家旅游度假区配套生态提升、陆浑湖国家湿地公园保护建设等景区规划建设，着力构建生态旅游大格局。

咬定青山不放松，持续发力，久久为功，荒山得到有效治理，廊道实现生态景观化，城镇呈现森林化，森林资源持续增加。1985年，嵩县有林地面积183.2万亩，森林覆盖率为44.16%，活立木蓄积量195.8万立方米;目前，全县林地面积达到335.1万亩，森林覆盖率达到65.18%，活立木蓄积量达到1063万立方米。

近年来，先后获得“全国森林经营示范县”“全国林权改革典型县”“全国野生动植物保护先进县”“全国天然林保护工程示范县”“全国珍稀珍贵树种培育示范县”“全国林业信息化示范县”“中国银杏之乡”“全国最具影响力森林公园(白云山)”“全国林下经济示范基地县”等国家级荣誉。

治水

从山穷水尽到水清岸绿

深秋时节，登上陆浑水库大坝，看伊河水穿山越岭从大山深处一路走来，到此歇脚，汇聚成了一碧万顷的大水库，“两岸青山相对出，天光云影共徘徊”成了真实写照。

嵩县陆浑水库入库伊河以上段总长57公里，重要支流13条，流域面积1000多平方公里，占地5万余亩，总库容13.2亿立方米，是一座以防洪、发电、灌溉为主的综合水利枢纽工程。2007年1月，《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例》颁布实施后，成为洛阳市的饮用水源和郑州市的备用水源。

为保护水源，近年来，嵩县先后采取各种措施进行规划和保护，经过截污水、拆违建、清养殖、种芦苇、栽莲花、植树木等生态恢复和建设行动，确保陆浑水库水清景美。

陆浑湖是伊河上的“明珠”。从拆除网箱养殖到环湖采沙治理，从水污染防治到库区生态修复，近年，嵩县结合“四河同治”，强力推动陆浑湖水生态建设和伊河治理，到2020年，将实现伊河“水清、岸绿、路畅、惠民”的目标。

截至目前，嵩县开展联合执法对伊河和库区的排污口进行全面治理，对各类违章建筑共拆除26处，将网箱养殖清理到位，一级保护区内4个临时简易码头和二级保护区4座非法渔宴船已全部拆除，库区所有采砂船已全部拆解外运到位，水源一级保护区内无任何游船和码头，106艘游船已全部清理出水源一级保护区。

嵩县在整治的同时，开展水库周围生态恢复和建设。在陆浑水库水源地准保护区建成1.18万亩的生态游园，2016年以来，新建了环陆浑水库的玉皇山森林公园项目，共栽植树木39.6万余株，绿化面积170万㎡，投资金额2.4亿元。建设环陆浑湖综合治理示范段项目，预计全长850米，项目规划建设亲水木栈道、小游园、芦苇园等景观，概算投资共计2500万元。并结合环湖道路改造项目，饭坡至王庄段道路修建共计15.2公里，道路两侧泄洪渠25.8公里，栽植树木1万余棵，共计投资3200万元。河南陆浑湖国家湿地公园项目，投资规模2090.18万元。目前，已经建成办公用房、化验室、野生动物标本馆，实施生态恢复680亩，开展了有奖征文书画大赛、志愿者行动、管理员(信息员)培训班等。

翻开《嵩县志》，嵩县大事记记载中，夏代至民国时期，嵩县共发生水旱灾害大事23次。根据省水文总站《河南省历代大水大旱年表》记载，历史上伊河流域发生水灾415次，水灾平均17年一次。洪水之年，河道决口，稼禾尽浸，人畜淹死;大旱之年，颗粒无收，人们吃树皮果腹，饿殍遍地。百姓流离失所，十室九空，哀鸿遍野，其状之惨，目不忍睹。

水是生命之源。嵩县在治水方面也是持续不断，在全县范围内利用小流域治理、河道治理、沟渠坝建设等措施，保持水土。重点突出增绿、保水、减排三项工作重点，实现了空气质量和水质量的持续向好。同时，在全县范围内进行的“清水、清山、清湖、清城”四大战役，实现水清岸绿。

致富

从绿水青山到金山银山

木札岭，位于嵩县车村镇龙王村，两山相峙，山水相依，峰高林密，风光秀丽。改革开放前，群众只有靠山吃山，树几乎是群众生活的唯一依靠，春天靠树叶和花充饥，夏天靠砍树卖钱买粮，秋天靠林果卖钱，冬天木柴取暖。山上的树木一年比一年稀疏，村容村貌一年比一年陈旧，青山变成荒山秃岭，最终人越来越穷。

改革开放后，木札岭人改变了靠山吃山的吃法，山顶种松树，山腰嫁接板栗，山下种山茱萸。植树造林、退耕还林和天然林保护，一系列的保护利用治山行动，山绿了。2002年4月25日，木札岭旅游景区开园，第一年，该村共建成第一批农家宾馆30多家，简易旅游床位780张，不少农民从中尝到了甜头，从旅游服务中得到了第一桶金。

十几年来，再也没有人砍伐树木了，相反，砍树的开始造林，盗伐的开始护林，漫山遍野树更高，山更绿，水更清，景更美，百姓深刻认识到，没有了绿水青山，他们就没有了一切。目前，当地农民，已经从餐饮住宿逐步向无公害种植、漂流、商业零售、旅游客运、手工制作、花卉、中药材、旅游工程等行业延伸，由一环向多环发展。全村已发展到120多家家庭宾馆，90%人参与旅游，不仅脱贫致富，而且成为远近闻名的旅游胜地。

1993年4月，嵩县第一个旅游景区白云山开园;2002年，天池山、木札岭景区开园;2008年，卧龙谷、伊河漂流、龙池十八瀑、中原怪峡开园;2012年，太极山庄、石头部落、大坪油菜花、白河千年银杏林、杨山森林人家等景区如雨后春笋应运而生。

嵩县旅游从无到有，从一到二，从5A级景区到乡村旅游，再到全域旅游。嵩县集中财力、集中智慧、集中能人，依托绿水青山，通过“腾笼换鸟”“借梯上楼”等大胆改革，政府引导，能人带动，群众参与，实现旅游脱贫。

近年来，嵩县引进了河南瑞贝卡控股有限责任公司这一战略投资商，对白云山进行高层次、高质量的开发。“短短几年，白云山景区已完成20多亿元投资，形成了涵盖车村镇、白河镇的四大旅游综合体，串起了旅游脱贫致富带。与此同时，景区成功入围‘公司+农户’国家旅游扶贫项目名单，带动百姓走出了一条旅游‘造血’的脱贫之路。”

在景区带动下，附近群众吃上了“旅游饭”。目前，在白云山、木札岭等景区直接就业的村民有500多人，带动农家宾馆近千家，解决就业1万余人，其中近1/3是建档立卡贫困户。

2017年，嵩县接待游客1200万人次，实现综合收入40.5亿元，旅游业收入占农民家庭收入的比例达68%，全县贫困人口由2011年的8.46万人，减少到2016年年底的4.67万人。让美丽不再和贫穷同行，嵩县用实际行动走出了一条因地制宜的扶贫新路子。

特别是近年来，嵩县依托资源优势，变“旅游+”为“各行业+旅游”的发展模式。如今，“扶贫+旅游”“城镇化+旅游”“文化+旅游”“工业+旅游”“农业+旅游”等“+旅游”模式凝聚起嵩县全面发展的强大合力，逐步实现“处处宜旅游、行行有旅游、时时可旅游”的新体验。

从“景点旅游”到“全域旅游”、从“美丽乡村”到“美丽经济”，嵩县正在全力做好“脱贫攻坚、产业培育、新型城镇化、生态保护利用”四篇文章，嵩县旅游逐步由原来的“月朗星稀”变成“众星捧月”，旅游扶贫由单一的“输血式”变成扶志、扶智、扶产业的“造血式”，由脱贫致富向乡村振兴迈进。

今天的嵩县，山水在变，变得更美;山村在变，变得更富;贫困群众在变，变得更加有志有智。绿水青山变成金山银山，成为老百姓脱贫致富的强大靠山，成为乡村振兴的强大动力。(本版摄影罗孝敏)