黄河流域自贸区联盟启动 将推进黄河流域开放型经济发展

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。8月23日上午，黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会在泉城济南开幕。来自商务部和山东、河南、山西、内蒙古、陕西、四川、甘肃、青海、宁夏等沿黄流域9个省(自治区)的嘉宾齐聚一堂，汇涓涓溪流，成磅礴之力，共同开拓黄河流域开放型经济发展的广阔天地。

“河南自贸试验区自2017年4月挂牌以来，聚焦两体系一枢纽战略定位和河南特色优势，累计形成515项制度创新成果，累计设立企业11.6万家。”大会上，河南省副省长何金平对河南自贸区建设成果进行了介绍。他认为，联盟将为沿黄9省(区)进一步深化改革、扩大开放搭建起务实交流的桥梁，必将在促进制度协同创新、区域融合发展、物流互联互通、产业互利合作、对外开放发展等方面，主动为国家试制度、探新路，共同推进黄河流域生态保护和高质量发展。

“黄河流域是我国重要的经济地带，也是推动全国区域协调发展的关键区域。”商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为，沿黄9省(区)应以制度创新为抓手，深入推进更高水平的对外开放，推动形成统一大市场。在发挥黄河流域经济规模优势和市场优势上做好文章，打破地方保护主义和市场壁垒，畅通市场生产流通分配消费各个环节，形成统一高效的市场体系。

会上，来自沿黄9省(区)的代表共同签署《合作备忘录》，宣布黄河流域自贸试验区联盟正式启动。黄河流域自贸试验区联盟由沿黄9省(区)组成，包含沿黄流域12个自贸片区、15个经济功能区，各方将在促进制度协同创新、区域融合发展、产业互利合作、商贸物流等4个方面加强合作，通过充分发挥自贸试验区对开放型经济的引领带动作用，共同打造黄河流域改革创新试验区和对外开放先行区。

在启动仪式上，首届联盟主席、山东省商务厅厅长张德平发布了联盟首批成果——黄河流域自贸试验区联盟促进企业发展服务事项，涉及一体化区域协作政务服务、跨境贸易便利特色平台服务、商贸物流通达特色平台服务、产学研融合特色平台服务和金融及数据赋能特色平台服务等5个方面的56项促进企业发展优质服务事项。“下一步，联盟将以企业需求为导向，推出更多创新成果和务实举措，更好服务沿黄省区，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略落地落实、多结硕果。”张德平说。

沿黄各省(区)还根据自身发展特点，在会上有针对性地开展了务实合作，共签约合作项目30个。

陕西省西咸新区是全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，于2017年获批设立自贸试验区，在生物医药、文化产业等领域成绩突出。西咸新区自贸办专职副主任冷彦勋介绍，本次大会西咸新区与山东自贸试验区济南、烟台两个片区签署多个合作协议，涉及文化产业、生物医药大健康、葡萄酒产业链深度融合等多方面。

“我们希望通过系统性改革创新，推动自贸试验区文化旅游产业、医疗健康产业等方面创新发展。尤其希望与济南等自贸片区在生物医药等大健康产业方面加强协作，共同分享创新发展经验。”冷彦勋说。

中国宏观经济研究院产业所工业室主任、研究员付保宗认为，联盟成立为推动黄河流域高质量发展搭建了一个公共平台，构建了一个区域协作机制，将有助于更好发挥黄河流域各省区间的比较优势，有助于强化区域互补协作，形成整体发展合力。同时，联盟成立也是一种区域合作模式的创新，为全国其他区域协作发展提供了有益的经验借鉴。