国资不贱卖 职工不裁员 “舍”“得”之间：地方国企如何走好混改路？

“两年来，一系列人文关怀展现了新公司的信念和决心。”沱牌舍得原总经理、现常务副总经理张树平说，职工“爱厂为家”的感情不仅没有因为安置问题削弱，反而更浓烈了。

沱牌舍得原有职工平均工龄接近30年，年龄结构偏大和知识结构偏低已经困扰多年。新公司在混改中虽然全面承接了原有劳动关系，但在人员结构上进行“瘦身强体”的正向调整也必不可少。

“我们的办法是柔性调整。”人力资源中心总监牛勇说，一方面，在改制“买断”过程中已经有800多人领取补偿款之后自愿离开;另一方面，新公司推出了“大龄职工退养”政策，通过这种方式又消化了约1100人，为后续薪酬激励和补充新员工腾出了空间。

“改制两年来，几千名职工找回了初心、坚定了梦想。”刘力说，“我们欣喜地看到，员工队伍工作热情得到深度激发，快乐工作、幸福生活指数不断攀升，大家以只争朝夕的精神，成了推动变革的中坚力量。”

“职工安置是国企改制绕不开的坎，处理不好就可能演变成改革阻力。”在射洪县副县长尹全军看来，沱牌舍得改制的职工安置虽有波折，但结果说明，只要安置方案过硬、工作方法够细，一切从职工利益出发，就能为改革凝聚共识，为企业加快发展赢得空间。

“舍”去国资控股

企业发展能否“得”到促进?

沱牌舍得拥有成熟的品牌，年产能达到30万吨，高端陈年老酒贮量全国第一，但却未能发挥出其应有的价值。“打开这座宝藏的密钥就是市场化改革。”刘力认为，在新的竞争格局下，沱牌舍得以前的思维和制度都已僵化。

在销售端，由于管理严重滞后，导致沱牌舍得形成了产品无序开发、品牌过度透支、销售停滞不前、利润逐年下滑等一系列问题，企业经营管理已进入困境。在生产端，大锅饭式分配和粗放的管理削弱了工人的积极性，不利于产出效率和基酒品质的提升。

刘力操刀的市场化改革，率先从营销开始。一手“砍产品”，全面停止技协及定制产品、大力缩减产品品项，聚焦打造三个品牌、五大单品;一手“建团队”，营销中心先后迁至成都和北京，并快速搭建起超过2600人的销售团队，是过去的5倍还多。

“完全是颠覆式的变化。”业内人士评价，通过品牌聚焦和组织裂变，沱牌舍得补上了精细化管理和互联网思维这两块短板，并大力推动圈层营销、文化营销和数据营销，打法更加贴近市场，实现了经销商数量、互联网销售额和利润率的增长。

生产端的改革与销售端同步推进。“仅是‘品味舍得’这一款酒的纸包材，成本就从每个12.6元降低到10元以下。”物资中心总监虞晓冬说，通过严格执行招标制度，改革以来公司采购成本大幅下降。

生产中心总监龙远兵说，围绕基酒品质、生产成本、工作效率、工作环境等几大方面，车间通过数据化、标准化改造，推动了生产流程不断优化。

为进一步建立现代企业制度，刘力果断向国企沉疴开刀。以前，“讲面子、看人情、拼关系、揩油水”的老国企作风在沱牌舍得盛行。而今，沱牌舍得所有在职员工都把“底线之上快乐工作，底线之下绝不容忍”这句话当成行事原则。

“底线就是公司之规、国家之法。”刘力说，改制后天洋集团只派了两个人来，绝大部分还是原班人马，立不起规矩，就办不成事。只要在底线之上，公司对中高层会充分授权，对普通员工会充分信任。但若是触碰了底线，任何人的情面都不会讲，任何人都不会姑息。

为此，新公司加强了风险控制部门的力量，专门抓管控、守底线。规矩执行之初，公司后勤部门一个20万元左右的采购没有经过严格的招投标程序，上午发现，下午相应的负责人就因违反公司规章被严厉处罚，高层分管领导也被通报批评。

与此同时，公司也倡导正向激励。凡出发点是为公司利益，就有容错空间;凡能给公司创造价值、带来效益，就有奖励。“销售部门尤其明显。”公司副总经理李富全说，有一次一个销售经理的月奖金达到19万元，这在以前国企体制下是完全不可能出现的。

“这让真正有能力的人迅速凸现出来。”射洪县国资局副局长何冰说，用规矩替代关系、制度替代人情，沱牌舍得的氛围变得更加清爽，运行更加高效，体现出混合所有制企业吸纳民企基因后形成的独特优势。

守住三条底线

改革仍在路上

数据显示，改制后，沱牌舍得2016年上缴税金和实现净利润同比分别增长16%、1025%;2017年同比分别增长52%、79%。同时，新近公布的“沱牌”“舍得”双品牌价值合计超过700亿元，位列中国白酒行业第三。

可以看出，沱牌舍得改制改出了企业内生动力和市场化灵活机制，正逐步走上快速发展通道。一场轰轰烈烈的全面变革，让这家历史悠久的名酒企业焕发出全新的生机。

沱牌舍得改制取得阶段性成效，是政府、民营企业、员工等多方共同努力的结果，守住了三条底线。

一是国资不贱卖。改制各方最担心的就是国有资产流失。时任射洪县委常委、常务副县长蒋勇介绍，改革小组严格甄别意向企业，精心制定交易方案，所有流程都依法依规。最终交易溢价88%，创下四川国企改制增值纪录，沱牌舍得集团净资产由16亿元增加到44亿元，最大限度实现了国有资产保值增值。

二是职工不裁员。在职工安置问题上，射洪县不是简单地把买断身份的职工推向社会，而是由新公司全部承续以前的劳动关系，让职工真正吃上再就业的定心丸。改制后，沱牌舍得集团也没有搞“大裁员”，而是通过柔性置换政策优化职工结构。

三是企业不掏空。自2003年以来当地遇到过想借壳、看上厂区土地等出于各种目的想入主沱牌舍得的投资方。射洪县政府汲取经验教训，在此次改制合同中设计诸多制约条款，如股权受让10年内投资方不得减持和转让股权，委派董事和监事履行国有资产监管责任，签署“四方协议”严格监管注入资金用途等，有效防止了资产流失和资金挪用。

站上新的起点，沱牌舍得的改革并未结束。刘力说，白酒行业正在进入强者更强、弱者更弱的寡头竞争时代。沱牌舍得将继续推动研发、供应链、生产、营销、品牌、财务、人力等深化变革，提升核心能力，抢抓时代机遇，争取以最短的时间进入中国白酒第一阵营。

政府层面的动作也未止步。2018年6月8日，射洪县人民政府作出《关于转让四川沱牌舍得集团有限公司部分国有股权的决定》，计划将政府所持沱牌舍得部分国有股权对外公开转让，目前正在按国家相关法律法规依法推进该项工作。

“地方政府的这种筹划，应该是基于对两年来沱牌舍得改制成效的一种肯定。进一步弱化国有股权的角色，有助于企业在激烈竞争的白酒市场中更加灵活地发展。”有业内人士分析，但是在国资股权的退出过程中，仍不能忽视国资保值增值的要求，以及此前改革方案中政府与企业达成的各项协定，确保改制后企业坚守实业、服务地方。(记者 胡旭)