中小银行扎堆设立资金运营中心 争抢金融市场业务

在强监管大环境下，银行专营部门异地经营独立持牌的合规性显得愈发重要。日前，宁波银行获准在上海筹建资金营运中心，这也是年内第六家区域性银行资金运营中心获批。2018年也成为银行资金业务专营机构获批开业数量最多的一年。

监管新规促使正规化发展

北京商报记者查询银监会金融许可证信息系统发现，截至11月28日，监管部门颁发的资金运营中心(或资金营运中心)金融许可证一共有13张。其中，2014年批准成立的有4家、2015年及2016年均为2家、2017年1家，广东顺德农商行、赣州银行、九江银行、上饶银行资金营运中心的金融许可证均为今年以来发布。再加上此前获批成立的江苏银行资金运营中心、宁波银行资金营运中心，今年将成为银行资金业务专营机构开业数量最多的一年。

据了解，资金业务专营机构的前身一般都是总行的金融市场部、资金交易部等，负责人也都来自之前的金融市场部，其主要业务范围涵盖本外币债券交易销售、本外币同业拆借、同业存放、票据贴现与转贴现、外汇及衍生品交易及代客买卖、贵金属代理交易及实物买卖、租借等。

对于中小银行资金运营中心扎堆成立的情况，苏宁金融研究院高级研究员赵一洋在接受北京商报记者采访时表示，今年资金业务专营机构增多的原因，主要与监管层要求异地展业必须持牌有关。今年初，原银监会下发《进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，明确提出“未经批准设立分支机构、网点，包括异地事业部、业务部、管理部、代表处、办事处、业务中心、客户中心、经营团队等，并从事业务活动”是“违法违规展业”行为。而此前，异地的资金运营中心有很多，有报备、无持牌成为近年银行异地非持牌机构的普遍情况。因此，商业银行肯定是要在符合监管规范前提下开展相关同业业务。

核心在于争抢金融市场业务

除了监管新规使得资金运营中心谋求正规化发展的因素外，中小银行看中金融市场业务这块肥肉，也是今年以来资金运营中心数量大增的核心原因。除传统存贷业务之外，金融市场业务正在成为银行新的利润增长点。

一位中小银行业内人士表示，成立独立运营的资金运营中心，对于银行的经营转型和金融市场业务开展非常重要，这主要体现在三方面，一是可以提升经营效率。作为独立注册并具有金融许可证资质的专营业务主体，资金运营中心有利于各类资金与金融市场业务的开展和管理，缩短流程、提高效率，提升市场响应速度与竞争能力。另外，吸引人才方面，资金运营中心独立经营，有利于建立更贴近业务特点的人力资源管理体系，从招聘、培训、绩效、薪酬等层面加强专业人才队伍建设，不断提升员工队伍专业能力与水平，持续增强业务核心竞争力。同时，资金运营中心的成立可以有效激发创新活力。“独立持牌后在总行授权下可以更灵活地开发和试行新的业务品种，有利于激发银行创新活力，增强市场敏感性和灵动性。”该人士表示。

组织架构面临挑战

北京商报记者也注意到，在各家银行资金运营中心的选址上，广东顺德农商行选择在佛山成立资金营运中心，九江银行、赣州银行、上饶银行将资金营运中心“落子”南昌;江苏银行和宁波银行则选择了上海。而此前已获得相关金融许可证的银行中，宁波商通银行、平安银行、兴业银行、浙江泰隆商业银行、南京银行均选择了将相关机构设置在上海地区。

对此，赵一洋表示，“增强资金运用效率，利用金融同业市场拿到更低成本的资金，也是中小银行选择市场交投活跃的北京、上海等地成立异地资金运营中心的原因之一”。

不过，异地设立独立化机构也对银行的组织架构产生新的挑战。兴业银行首席经济学家鲁政委认为，“从银行角度看，异地设立机构，需要一套有效的沟通系统来运转链接。另外，银行面临的监管压力也不小，异地持牌机构必须面临多地多头监管，相关信息的报送要求或也不同”。今年1月，广东南粤银行资金运营中心还曾因“违规开展商业承兑汇票买入返售”而被广东银监局罚款400万元。2017年4月21日，广东银监局曾公布了广东华兴银行资金运营中心开业的批复，但由于该资金运营中心未能如期开业，今年3月，广东银监局注销了这一开业行政许可。

北京商报记者 孟凡霞 宋亦桐