优化营商环境 多地按下“加速键”

快速办理营业执照、“一网通办”“一窗受理”……近期，国内多个城市纷纷发布进一步优化营商环境的新政，以“减证”促“简政”，让企业、民众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，降低了企业进入市场的制度性交易成本，极大激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善。

“互联网+政务”提高办照效率

6月初，由国务院办公厅主办的“中国政务服务平台”微信小程序正式上线。该小程序接入了国家发改委等部委，企业用户可以线上跟进营商、税务等领域的办事进度。

近年来，国务院将“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节，专门印发文件，作出全面部署。一些部门和地方积极探索，深入推进“互联网+政务服务”，加强信息共享，优化政务流程，一批堵点难点问题得到初步解决，服务创新典型不断涌现，引领政务服务创新改革不断取得新成效。

在北京，用户可以登录“e窗通”服务平台进行填报申请，原来企业开办的8次相关手续办理缩减为线上1次申请。北京市的企业营业者只要登录企业登记“e窗通”服务平台申报就能一天拿营业执照，各项业务3天全办好。

“现在自从我们在‘e窗通’上进行网上办理、全程电子化的设立实行以后，企业可一网办理营业执照、刻制公章、办理涉税事项、为员工办理‘五险一金’等业务。”日前，北京市朝阳区市场监督管理局登记注册科副科长王瑾在接受本报采访时介绍。

在杭州市，为简化工商登记手续，仅需一张身份证，“口头登记”就可办证;在青海，省市场监督管理局与建行青海省分行合作，新注册的市场主体可以在有条件的银行网点申请、核准、打印营业执照……“互联网+政务”的广泛应用，推进了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，进一步提升了政府服务效能。

按实时数据配备审核人员

简化流程、快速办结审批的背后，是一场全方位改革，需要加强制度衔接，有效整合各方资源，促进纵横协同、上下联动，构建一体化联合推进机制，提升协同服务能力和综合管理水平。

据了解，为了保证企业材料能够及时准确地被审核，北京市朝阳区市场监督管理局采取“实时审核”制度。“企业在‘e窗通’服务平台客户端提交数据，后台实时接收后及时分配给审核人员审阅，然后再将数据提交给审核人员审批。我们的审核人员是按照实时数据配备的，以确保审批时间在3个小时内。”王瑾说。

在湖北枝江，企业4小时就可办结营业执照。4小时内，办理执照、向相关部门推送信息、免费刻制公章、启用社保账户、银行办理开户……各项事务紧凑有序。

“取消施工图设计文件审查备案、抗震审查备案这些前置手续，优化了审批流程，来回跑的次数减少了，效率提高了，办理时间自然就缩短了，洛阳这样的做法值得点赞。”8月13日，在河南省洛阳市工程建设施工阶段综合受理窗口，华耀城(洛阳)实业有限公司外联部经理李向辉在办理项目施工阶段备案时说。

据悉，洛阳市将工程建设项目审批流程从立项、公共设施接入服务到竣工验收备案等审批环节实行全流程改革，推动审批流程优化和标准化，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。(叶晓楠 李玥晴 刘萌萌)