种植烟草无益农民增收，世卫组织呼吁：种粮食不种烟草

明天（5月31日）是世界无烟日，世界卫生组织发出强力呼吁：“种植粮食，而非烟草。”世卫指，世界正在面临由冲突、气候变化等引发的全球粮食危机，但124个国家用于种植烟草面积高达数百万公顷，这些肥沃的土地本可用于种植粮食。此外，种植烟草的农民也可能因皮肤吸收的尼古丁和杀虫剂而影响健康，由于与烟草行业签订了不公平的协议，烟农往往发现自己陷入债务恶性循环，难以放弃烟草种植。

世界卫生组织一份报告截图。

在日前发布的一份以此为题的报告中，世卫组织详述了烟草种植带来的负面影响。

(相关资料图)

报告谈到，烟草整个生命周期都会污染地球，损害所有人的健康。烟草种植是资源密集型的，需要大量使用杀虫剂和化肥，这将导致土壤退化。烟草会耗尽土壤肥力，用于种植烟草的土地将难以用于种植粮食等其他作物。

同时，种植烟草也未像烟草业所宣称的那样，能让小农户获得丰厚利润。报告指，低收入和中等收入国家的小农户通常要与大型跨国公司或其中介机构签订种植协议，在协议中，烟草的价格、等级（质量）由收购方决定，农民几乎没有谈判的余地。买家通常会压低烟叶的价格，从而压低烟叶的定价。

国内烟农情况如何？南都记者注意到，国内鲜有研究烟草种植于农户收入关系的论文，公开渠道多为烟草制造企业发布的宣传报道文章，这些文章大多聚焦个案，称该农户（或村庄）因种植烟草而收入上涨，“发家致富”。不过，一些调查数据并不完全支持这一结论。

南都记者了解到，2020年曾有国内学者在福建四村调查烟农收入情况（研究尚未正式发表）。研究团队收集了145户烟农和53户非烟农的数据，定量分析显示，烟农的净收入7.57万元，而非烟农则为9.19万元。按人均可支配收入看，两者分别为1.44万元和1.75万元。总体上看，在各个指标上，非烟农的收入均高于烟农收入。

“种烟离不开人，烟叶只能手工摘，成熟一片摘一片，所以一旦种烟没时间干别的活。”研究者解释，烟叶种植对人工需求较高，难以大规模机械化生产，这导致烟农必须将大量时间用于种植烟草，人工成本更高，同时因无法外出务工，烟农土地外收入也远低于非烟农。

研究者还注意到，虽然卷烟行业利润率较高，但烟农在卷烟产业链利益分配中劣势明显。2019年烟草年鉴显示，烟农户均收入5.34万元，同年度中国烟草工商业公司在岗职工年平均工资18.67万元，差距明显。总体看，卷烟产业链职工工资是烟农收入的3.5倍，这一差距已经高于按比例计算的城乡收入差距。

“烟草种植是一种劳动密集型的做法，需要农民及其家人花大部分时间照料烟草。烟草种植的劳动密集性在很大程度上解释了为什么考虑到他们所付出的努力，小农户的收入通常很少。研究表明，如果将每个参与种植的家庭成员的所有工作日都包括在内，烟草种植的利润不如其他作物。几个国家的研究表明，这种劳动力在种植其他作物时更有价值。”世卫组织也在这次发布的报告中谈到了这个观点。

中国疾病预防控制中心控烟办公室原主任、新探健康发展研究中心副主任、研究员姜垣在近期的一次活动上谈到，烟草价格和等级由烟草业决定，烟草公司通过压低烟农的烟叶品级和价格降低成本，对于烟农来说丰收并不意味着增收，烟叶的收购量取决于计划的卷烟产量，超过收购量的烟叶对于烟农而言往往是负担，“站着种烟，跪着卖烟”的事情时有发生。

“虽然烟草种植可以给农民带来一定的短期经济收益，但烟草种植对农民健康、土地、长期经济带来的负面影响，抵消了这些经济收益。”她说。

来自放弃烟草种植的农户的数据也从另一方面佐证了前述结论。世卫组织在报告中介绍了多国案例，其中也包括中国云南的实践。昆明医科大学2018年发表的一份研究显示，烟草替代试点降低了烟草种植密度，增加了蔬菜和水果种植面积。这一结果不仅提高了农民的经济地位，而且通过减少中国烟草的供应，有益于公众的健康。

基于前述分析，世卫组织呼吁，各国政府应采取有效行动，“种植粮食，而非烟草”。

（注：文内配图为世卫报告截图和国内著名控烟倡导机构新探健康发展研究中心制作的展板）

采写：南都记者 宋承翰 发自北京